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　シンドク王後70年近く刻文の発布がなく不明な点が少なくないが，その後王位はバリ生まれのアイルランガ（Airlanga＝水を飛び越えるの意）（991〜1049）の時代となる。アイルランガは，王位につくと，各地に軍事行動を展開，ブランタス流域を中心に，都をカフリパンに置いて，北はトゥバン，南はインド洋岸，東はパスルアン，西はマディウンにおよぶ領域を支配し，東ジャワの再統一を果たした（1037年）。そして，バリそして東ジャワから中部ジャワにかけて一大王国を築くことになる。スラバヤ，トゥバンといったジャワ北岸の港市が発展するのはアイルランガ王の時代である。そして，後継者問題に悩んだアイルランガが2人の息子に領土を二分して与え、クディリ王国はジャンガラ王国とパンジャルPanjal王国に2分されるのである（図⑤）。

　12世紀に入って,ジャンガラ王国は,クディリ王国に併合されるが，中国史書にはそれ以後にもジャンガラの名が見られる。南宋の泉州市舶司,趙汝适Zhao Ruquaが書いた地誌『諸蕃誌』Zhu fan zhi（1225年頃）には戎牙路（姜加拉jiang jia la））とあり, 元の航海家，汪大渊（1311〜1350）の『島夷志略』（1339年頃）には重迦庵Jung-ya-anがスラバヤとされる。鄭和の南海遠征（1405〜33）に参加した馬歓（1380〜1460）が書いた『瀛涯勝覧（えいがいしょうらん）』６）には，蘇魯馬益（あるいは蘇兒把牙）７）と記される。

　碑文は，アイルランガ王がブランタス川の氾濫を防ぐための大堰建設を讃えるものであったが，ウジュン・ガルーが既に海外交易のための重要な港となっていたことがわかる。アイルランガ王が海外交易に大きな関心をもっていたことは，この碑文以前に発布したチャネ刻文（1021年）などに外国人の名を列挙していることで窺え，ウジュン・ガルーにはジャワ島以外からの商人が居留していたのである。ウジュン・ガルーの他には，スラバヤの北西のトゥバンに港市が存在したことが後の刻文で知られる８）。

　アイルランガ王の時代すなわち11世紀前半にはスラバヤは港市形成の歩みを開始していた。ジャンガル王国がパンジャル王国に統合されて以降，クディリ（ダハ）を都とするクディリ王国が栄えるが，13世紀に入ると凋落し始め，1222年にケン・アンロックがクディリ王国のクルタジャヤ王を倒して，ラージャサ王朝をたてる。この間の王都はいずれもブランタス川の流域に位置し,スラバヤはその河口に位置する。すなわち，スラバヤは東ジャワ内陸のヒンドゥー王国の外港として発展してきた。